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失去贸易规则的中美贸易战 |
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新一轮贸易战表明，随着世界朝单极化方向演进，单边主义又一次熊熊燃烧。对自由贸易精神的装聋作哑，肇始于一种失去安全感的自我保护心态
很少有中国人想到，一次剧烈的贸易战突然降临。
11月12日，美国商务部长埃文斯还和中国商务部副部长马秀红笑容满面地热烈握手，庆祝中国贸易采购团一次性购买了价值60亿美元的客机、引擎和高档轿车。埃文斯在签字仪式上声称，这次交易对美国人和中国人来说，都是一场"大胜利"。
正如人们所评价的那样，这又是中国的一次"消气"之旅。中国希望通过大手笔的进口，缩减与美国之间据说高达1200亿美元的贸易顺差，以平息美国对中国的诸多怨言，尤其是操纵人民币的汇率以有利于本国的出口。美国人似乎也比较领情，财政部长约翰？斯诺在对国会的报告中，并没有指摘中国操纵汇率。
然而，政治就是这样狡诈和肮脏。仅仅5天之后，在美国商务部的主持下，美国纺织品政策委员会做出决定，对进口中国的针织布、胸衣、袍服三种纺织品实行配额限制，中国向美国的此类纺织品出口增长不能超过7.5％--而目前中国出口到美国的纺织品如内衣、上衣和毛衣同去年相比，远远超过了这一增长速度。该委员会称，做出上述决定的原因是美国市场受到了中国低价纺织品的破坏，并辩解称，这种保护性制裁措施也是世界贸易组织相关条款所允许的--根据该条款，如果进口产品导致市场秩序混乱，将可采取临时配额措施。
埃文斯在公布上述决定时发表的一份声明中表示，保护性措施机制，"是帮助中国融入WTO的一个重要工具"。
可想而知，被算计的中国该有多么愤怒。在这个利益世界里，背信弃义其实还算不上什么，但被别人利用你的真诚当成傻子一样耍，耍完了还教训你说是为你好，那么这种伤害将是刻骨的。11月19日，中国政府决定终止第二个采购团的美国之行，原定这个代表团的"美国制造"大采购清单包括农产品如大豆、棉花，还包括化肥、矾土以及一些电信产品。这个代表团原计划从该日开始为期10天的美国采购之行。中国商务部发言人同日声明称，美国方面针对中国三种纺织品施行的贸易保护决定，违反了世界贸易组织的自由贸易、透明度和非歧视性原则，中国将保留诉诸WTO维护本国产业权益的权利。
20日，中国外交部召见了美国驻华大使，抗议美国采取的步骤。《中国日报》说，美国总统布什企图以其贸易保护主义在政治上得分，这将给美国的消费者和世界贸易带来巨大的损失。一个报复性措施也于当日公布：如果布什政府不尽快撤消违反世贸组织规则的钢铁保障措施，中国将对美国部分进口商品提高关税。美国去年宣布对10类进口钢铁产品实施保障措施，加征关税最高达30％，其中包括从中国进口的钢铁产品。中国、欧盟以及包括日本和巴西等在内的国家共同就此向WTO提出申诉，世界贸易组织上诉机构11月10日发表了关于美国201钢铁保障措施案的报告，基本维持了今年7月专家组的裁决，确认美国实施的钢铁保障措施违反了世贸组织相关规则。
中国官方的声明并没有特指将对哪些美国进口产品提高关税。显然，到目前为止，有关部门正在视事态进展，研究对美进口商品提高关税的相关方案。
对中美之间这场突如其来的贸易争端，国外媒体在执中报道的同时，也较多地用委婉的语词，对挑起贸易战的美国所表现出来的贸易保护主义予以批评。"德国之声"电台的综述指出，美国提高钢铁产品关税和限制中国纺织品的做法，将使美国国内有关产品的市场价格上升，消费者的利益则会受到损失。国际货币基金组织(IMF)也向美国发出了警告，不要为保护本国利益针对中国的廉价商品采取抵制行为。IMF亚太地区负责人唐纳维18日在华盛顿说："在目前的情况下，向中国采取制裁行动将是很大的冒险。"他说，应该规劝美国政府保持克制的态度。
事实上，华盛顿所采取的贸易保护措施，已直接导致美元疲软。19日，欧元对美元汇率再次突破高峰，上升至1.1955∶1,黄金价格也攀升到了7年来的最高水平。
"德国之声"在评价这次贸易争端时指出，考虑到明年年底美国的总统大选，可以想象，选战的言辞将非常动听而且煽情。但美国的进口商也不是那么好商量的，他们不会停止中国纺织品的进口，中国其他行业向美国的出口也不会中断。
自25年前中国开始改革开放，进入世界经济大循环，与美国的贸易关系就是中国国际贸易最大和最常见的课题，尤其自中国凭借成本优势成为世界制造工厂后，中国与美国及其他国家的贸易纠纷此起彼伏，其直接理由是中国不是一个市场经济国家，中国政府通过汇率、关税、非关税补贴等手段，直接帮助中国产品倾销到国际市场。
但更大的背景是，随着世界朝单极化方向演进，单边主义不仅在美国、而且在地球的很多地方熊熊燃烧。这不仅是后现代社会全球化与地区化相辅相生的结果，更肇始于一种失去安全感的自我保护心态。
对处于全球化的每个主体国家来说，贸易战对参与双方都弊大于利，其实这是中美入关谈判中的诸位美国贸易谈判代表都再三阐述过的。英国《经济学家》的数据可以非常清楚地说明问题：自2002年3月起美国提高钢铁关税，给美国各钢铁公司带来了2.4亿美元的利润增加，解决了5000个就业岗位，但同时因为钢价上涨，导致美国其他制造企业利润损失6亿美元，2.6万美国工人失业。
在世界大市场里面，中国与美国的进出口差异，更多地缘自自由市场的贸易安排。德国纺织及服装业联合会主席贝克曼最近指出，要区别看待中德的纺织品贸易，在德国生产简单而且劳动力成本又高的产品早就不划算了，自两年前中国加入了WTO，大量这样的产品来自中国；但中国同时也必须大幅度降低进口税，这对德国出口业来说又隐藏着巨大的商机，比如一些特殊的和品质很高的纺织品--其中很大一部分用于工业。服装业也是如此，那些高质量和时髦的服装也能在中国找到越来越多的买主。
这就是自由贸易。弗里德曼说，我们必须信仰自由贸易，因为它资源配置的效率最高。我们必须明白，越来越明显的贸易保护主义倾向，将严重影响世界经济的"灵活性"，更不利于解决一个国家的内部问题。 |
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